为进一步落实残疾人两项补贴相关政策，健全便民利民的运行工作机制，按照《民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（民发[2021]70号）要求，经省民政厅、长春市民政局批准，长春市南关区残联与南关区民政局开通两项补贴全网“跨省通办”业务，并联合全区13个街乡共15家单位制作启用电子印章，实现残疾人两项补贴资格认定无纸化审批。

为解决残疾人户籍地与居住地不在一处，申请受限等问题，长春市南关区确定两项补贴资格认定申请实施“跨省通办”业务，申请人只需持相关材料，就近向吉林省范围内任何街道办事处或乡镇人民政府“一门受理、协同办理”服务窗口提出申请。也可在全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出申请，不受户籍地限制。申请人的材料将通过信息系统推送至申请人户籍地，由申请人户籍地负责办理资格审定和补贴发放工作。

长春市南关区在实现残疾人两项补贴资格认定全程网办无纸化审批前，申报的纸质材料要通过社区（村）、街（乡）、区残联、区民政局逐级审核审定，若纸制材料在任何环节出现错误，还要重新填报、签字盖章，程序非常繁琐。为了彻底解决这些问题，去年年底南关区残联联合区民政局，多次与全国残疾人两项补贴信息系统的服务方进行沟通，了解实现无纸化审批的应用环境、操作步骤及存在问题，与纸质材料上报审批方式进行对比，推演利弊，于今年1月联合下发通知，在全区实行残疾人两项补贴资格认定全程网办无纸化审批。

两项补贴全程网办审批实施后，有申报需求的残疾人携带申请人的身份证、户口薄、残疾证、低保证、银行卡、申请书、责任告知书、委托书等相关材料，在领取残疾证的同时就可以由残疾人专职委员在全国残疾人两项补贴信息系统上传审批要件，进入资格申报程序；对于部分不愿享受此项待遇的残疾人，现场签订《放弃声明书》，严格遵循自愿原则，极大程度保护了残疾人的尊严和隐私。

长春市南关区站在残疾人的角度想问题，实现“全程网办”无纸化审批后，一方面为残疾人提供高效快捷的服务，实现了“最多跑一次”的工作目标，真正做到应享尽享，不落一人，同时为残疾人减负赢得了广大残疾人的一致好评，使残疾人两项补贴政策更加深入人心；另一方面，审批要件上传后，各街乡、区残联、区民政局即可完成初审、审核、审定工作，对于要件中存在的问题可以及时驳回并重新上报，避免工作量积压和逐级报送纸质材料的繁冗程序，既低碳环保，节约大量纸张，达到电子材料在部门间流转和存档目的，又省时省力，方便快捷，极大地提高了工作效率，真正做到让“数据跑腿”，从而实现群众办理业务时“一次就好”。截至目前，长春市南关区共为4980名重度残疾人发放护理补贴，2207名困难残疾人发放生活补贴。