吉残联发〔2018〕23号
2017年,在吉林省委、省政府关心重视下,在中国残联的正确指导下,省残联认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于发展残疾人事业的重大决策和部署,把残疾人事业融入全省经济社会发展和民生改善的大局,以全面从严治党引领残联工作健康发展,以加快残疾人小康进程为主题,以残疾人脱贫攻坚为重点,坚持把工作重心下移,推动各项重点工作任务落实,残疾人事业实现了新的发展。
一、康复
2017年,全省围绕“为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务的比例达到50%以上”的目标,坚持保基本、强基础、建机制的基本原则,全面加强新阶段残疾人康复政策与机制建设,深入推动精准康复服务行动,努力在改善残疾人康复服务状况,提升残疾人获得感上实现新进展。
2017年,154226名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,其中国家建档立卡贫困残疾人18009名,因病致(返)贫残疾人20470名。得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人13551名、听力残疾人3969名、言语残疾人85名、肢体残疾人106394名、智力残疾人9116名、精神残疾人16522名、多重残疾人4114名。
全年为63915人次残疾人提供各类辅助器具适配服务,其中,提供助视器、盲杖等适配服务3404人次,提供人工耳蜗及助听器验配服务1759人次,提供假肢、矫形器、轮椅等适配服务26311人次,提供其他各类辅助器具适配服务32441人次。
截至2017年底,全省已有残疾人康复机构213个,其中,提供视力残疾康复服务的机构54个,提供听力言语残疾康复服务的机构34个,提供肢体残疾康复服务的机构80个,提供智力残疾康复服务的机构40个,提供精神残疾康复服务的机构38个,提供孤独症儿童康复服务的机构37个,提供辅助器具服务的机构40个。康复机构在岗人员达9050人,其中,管理人员1417人,专业技术人员6014人,其他人员1619人。
31个市辖区和40个县(市)开展社区康复工作,配备11334名社区康复协调员。
二、教育
实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目,省市各地共为300人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。
全省共有特殊教育普通高中班(部)6个,在校生223人,均为聋生。残疾人中等职业学校(班)4个,在校生758人,毕业生78人,其中73人获得职业资格证书。有283名残疾人被普通高等院校录取,204名残疾人进入特殊教育学院学习。 2208名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。
为588名残疾人、1000名残疾人子女发放扶残助学金,共计794万元。
三、就业
2017年,城乡持证残疾人就业人数为194770人,其中按比例就业5159人,集中就业5236人,个体就业22517人,社区就业785人,公益性岗位就业2545人,辅助性就业1134人,居家就业11185人,从事农业种养加116766人,灵活就业29443人。
盲人按摩事业稳步发展,全省共培训盲人保健按摩人员680名、盲人医疗按摩人员465名;保健按摩机构达到912个,医疗按摩机构达到86个;在专业技术职务资格评审中,分别有3人和22人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。
四、扶贫
全国残疾人脱贫攻坚取得阶段性成果,贫困残疾人得到有效扶持,其中19302人通过扶贫开发实际脱贫;接受实用技术培训的残疾人达到10565人次。
康复扶贫贴息贷款扶持39名农村残疾人。全省246个残疾人扶贫基地,安置2572名残疾人就业,扶持带动6598户残疾人家庭。
各地投入危房改造资金1293226元,完成337户农村贫困残疾人危房改造。
五、社会保障
截至2017年底,城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到304921名,91068名60岁以下的重度残疾人参保,其中85870名得到了政府的参保扶助,代缴养老保险费比例达到94.3%。有63989名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。93131人领取养老金。
残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人托养服务机构达到69个,其中寄宿制托养服务机构53个,日间照料机构6个,综合性托养服务机构10个,为2278名残疾人提供了托养服务。接受居家服务的残疾人达到4523人。全年17名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。
六、宣传文化
开通省级电视台手语栏目1个;市州级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目8个。
截至2017年底,省市县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室48个,共开展残疾人文化周活动152场次;省市两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览19次,现有各类残疾人艺术团8个,省残联自办媒体影响力持续提升。
七、体育
2017年,全省残疾人康复体育关爱家庭服务3400户,建设残疾人体育健身示范点235个,培养健身指导员1341名,举办第二届全省残疾人运动会,在国内外残疾人体育比赛中共获得46块奖牌。
八、维权
2017年,制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章市州级1个;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级1个、市州级2个。县级以上人大开展《残疾人保障法》执法检查和专题调研4次;政协开展视察和专题调研3次。举办省级法律培训班1个,100人参加。
截至2017年底,成立残疾人法律救助工作协调机构68个,建立残疾人法律救助工作站64个,各级人大代表政协委员中共有残疾人及残疾人工作者106名,办理案件57件。
残疾人参政议政工作稳步开展,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案9件,办理议案、建议、提案5件。
无障碍建设法规、标准进一步完善。系统开展无障碍建设市、县、区13个;开展无障碍建设检查25次,无障碍培训259人次。
各级残联共处理残疾人来信523件,接待来访2694人次,其中集体访47批次、720人次,来电201次,网上投诉119件。
九、组织建设
2017年,市县乡共建立残联988个,各地市已建残联10个,县(市、区)残联已建71个,乡镇(街道)残联已建907个;已建社区(村)残协11024个。
省市县乡残联实有人员达3010人,乡镇(街道)、村(社区)选聘残疾人专职委员总计11695名。地市级残联配备了残疾人领导干部4人,县级残联配备了残疾人干部42人。
共建立省级及以下各类残疾人专门协会368个,其中省级专门协会已建5个,市级专门协会已建50个,县级专门协会已建313。助残社会组织共有63个。
十、服务设施
截至2017年底,已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施46个,总建设规模84435平方米,总投资21540万元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施10个,总建设规模39502平方米,总投资15758万元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施8个,总建设规模22169平方米,总投资5429万元。
十一、信息化
截至2017年底,10个地市、28个县级残联开通网站。省残联网站获得2017年度全国省级残联网站测评第二名。省残联网站组织了“吉林省第二届残疾人运动会” “第六届吉林省残疾人优秀作品(产品)展示(展销)”等多个高水平专题报道,全年发布各类信息5870条,微博发布各类信息2249条,公众微信发布各类信息1283条。发布政策解读信息40次,互联网线上接收回答网友各类提问、政策咨询1494次。
吉林省残疾人联合会
2018年5月4日