编者按:
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年,为贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于残疾人事业重要论述,以及视察吉林时的重要讲话重要指示精神,坚决打赢残疾人脱贫攻坚战,按照中国残联的统一部署,吉林省残联在全省范围内组织开展了主题为“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”的秋冬季宣传活动。近期,省残联网站、微信、政务号等新媒体平台将进行集中展播。让我们一起回顾在省委、省政府的领导下,在中国残联的指导下,全省各级残联聚焦主责主业,残疾人工作者主动作为,残疾人朋友自强拼搏,共同谱写决战决胜残疾人脱贫攻坚的感人故事和精彩华章!
自脱贫攻坚工作开展以来,靖宇县残联全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,积极落实各级残联脱贫攻坚安排部署,以《靖宇县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》为指引,切实履行行业扶贫开发工作职责,不断提高全县脱贫攻坚工作成效。
强化服务,奖补并举,产业带动
残疾人扶贫,必须强化服务和保障,用足用活政策,引导他们自强不息、自主创业,这样才能真脱贫、脱真贫。
2017年,靖宇县残联开展农村贫困残疾人“以奖代补”产业扶持项目。为全县8个乡镇发展种养殖业产业项目的604户建档立卡贫困残疾人家庭每户发放“以奖代补”资金1500元,共计90.6万元,提振了全县残疾人脱贫攻坚的信心和决心。
残疾人脱贫难度大、情况复杂,推动残疾人脱贫攻坚这项系统工程,需要党委政府主导、倾斜政策支持、党员干部聚力、社会群策群力。2018年,靖宇县残联将本部门行业扶贫工作纳入全县脱贫攻坚工作大局,《靖宇县农村贫困残疾人产业扶持项目实施方案》以靖宇县脱贫攻坚领导小组办公室的名义下发至全县各乡镇,成立了由分管全县扶贫工作的副县长任组长,县残联理事长和县扶贫办主任任副组长,8个乡镇长为成员的靖宇县贫困残疾人产业扶持项目领导小组,通过组织实施贫困残疾人产业扶持项目,为农村建档立卡贫困残疾人提供必要的产业技能培训及种养殖生产资料扶持,确保贫困残疾人家庭与全县贫困人口同步如期脱贫。从2018年至今,全县8个乡镇已有1090人次16-65岁建档立卡贫困残疾人申报了蓝莓、大榛子、贝母等种植项目和猪、羊、鸡等养殖产业项目,县残联共投入扶持资金218万元,每户扶持标准为2000元。
强化宣传培训,营造脱贫攻坚良好氛围
残疾人扶贫,必须强化宣传引导、正面激励,坚持“智志双扶”,消除贫困残疾人等、靠、要思想。靖宇县残联利用多种形式,广泛宣传国家和地方各级政府保护和促进残疾人就业的各项法律法规和政策,提高社会公众对残疾人就业的认识。广泛宣传残疾人通过培训后转变观念、自主创业、自谋职业和用人单位按比例安排残疾人就业的典型经验,动员广大残疾人积极踊跃参加培训。2016年至今,共投入资金19.9万元对全县1531人次农村建档立卡贫困残疾人进行种养殖实用技术培训,使贫困残疾人的种养殖科技含量和致富能力得到了有效提升。
以“四个统一”为抓手,开展贫困残疾人家庭无障碍改造项目
“无障碍改造”是为困难残疾人家庭的生活起居提供便利,改善其生活环境而实施的民生工程,也是打赢残疾人脱贫攻坚工作的重要举措。2016年至今,靖宇县残联在上级残联和靖宇县委县政府的正确指导下,统一预算口径、统一工程施工、统一工程监管、统一检查验收,共落实中央及省级无障碍改造资金173.2万元,为全县416户困难残疾人家庭进行家庭基础设施无障碍改造,其中为农村建档立卡贫困残疾人家庭进行无障碍改造340户,占比81.7%。改造项目包括室内外地面平整及坡化、外墙保温、更换门窗、厨房低位节能灶台改造安装、淋浴器安装等。通过对贫困残疾人家庭实施无障碍改造,有效解决了残疾人生活上的实际困难,帮助残疾人补偿了功能,改善了生活环境,提高了参与社会能力,得到了残疾人的一致好评。
开展残疾人精准康复服务行动,促进残疾人身心康复2017年争取中央彩票公益金38万元,采购听力鉴定设备及助听器验配设备,与县人民医院签订了听力残疾人免费鉴定及享受其它康复服务协议,为听力残疾人开通绿色通道,免收残疾鉴定费、诊疗费,改变了以往听力残疾人要到白山进行自费听力鉴定的历史。为全县有需求的听力残疾人采购并适配助听器,基本实现应配尽配。
开展残疾人精准康复救助工作。2017年,县残联制定了《靖宇县残联精准康复救助实施方案》,对建档立卡贫困患病住院残疾人给予康复医疗救助。《方案》自2017年1月1日起开始实施,救助对象为户籍在靖宇县辖区内的建档立卡贫困残疾人。救助标准为残疾人本年度内患病,在获得基本医疗保险和医疗救助、医疗减免后的个人自付医疗费用给予30%的救助,每人每年救助只限1次,救助额度不超过2000元。该项目实施至今已累计救助建档立卡贫困残疾人230人次,救助金额14.81万元。
与卫健部门联合出台《关于做好建档立卡贫困残疾人、因病致返贫残疾人家庭医生签约工作的通知》,依托全县各乡镇卫生院,为全县1956名建档立卡贫困残疾人建立精准康复服务手册,做到应签尽签。同时家庭医生对建档立卡贫困残疾人康复需求进行全面摸底调查,确定有康复需求残疾人数量并为其提供精准康复服务。在全县47个贫困村设立残疾人康复室,残疾人不出村,就可以进行康复训练。2015年至今县残联通过配发辅助器具、假肢装配、康复训练和其它支持性服务共为6059人次提供了康复服务,其中建档立卡残疾人1104人次。
为贫困残疾人缴纳意外伤害保险,防止残疾人家庭因意外返贫
为防止残疾人因意外事故而返贫,减轻政府及残疾人家庭负担,进一步增强全社会扶残助残意识,靖宇县残联为符合参保条件的残联人购买意外伤害保险。凡在靖宇县域内的75周岁以下,持有本县残疾人证并享受低保的残疾人均作为符合条件的被保险人参保。县残联为参保人员每人每年缴纳保费30元,被保险人因意外导致身故、伤残或产生医疗费用,保险公司最多可给予4万元的赔付。2018-2020年县残联共为符合条件的8117人次贫困残疾人缴纳意外伤害保险费24万余元。
积极落实扶残助学项目,促进残疾人素质不断提升
为了引导和扶持残疾学生及家庭经济困难的残疾人子女接受中等职业教育和高等教育,帮助他们顺利完成学业,切实提高残疾人受教育水平,促进残疾人素质不断提高,提升残疾人的就业能力,县残联切实加强扶残助学力度,对考入全日制高校的在籍残疾学生给予助学金资助。2016年至今,共为全县25名应届及往届残疾大学生和贫困残疾人子女发放扶残助学金30.7万元,其中为12名建档立卡残疾大学生或残疾人子女,发放扶残助学金3.8万元。
截至目前,靖宇县2181名贫困残疾人,已脱贫2170人,脱贫率99.5%,剩余11名贫困残疾人年内将全部实现脱贫。