省残疾人康复中心医务人员正在进行矫形手术 

　　 步履铿锵又一年。回眸2016年，我省残疾人事业在奔向小康的征程上砥砺前行，取得了新的突破，发生了许多值得关注的亮点，这些被人们关注的亮点反映和总结了我省残疾人事业的动态和发展，让残疾人切实感受到了实惠就在身边。下面，就让我们一起回顾2016年我省残疾人事业的闪光点。

　　残疾人精准康复服务行动全面启动。《吉林省残疾人精准康复服务行动实施方案》明确了32项残疾人基本康复服务内容（国家要求31项），并将服务项目纳入到各部门救助政策之中统筹推进。我省被列为全国9个精准康复服务行动试点省之一。省残联、省卫计委、省中医药管理局联合下发《关于进一步加强基层残疾人康复工作的意见》，明确了下一步基层康复工作方向。

　　2016年，我省多种渠道筹措康复经费用于实施康复救助项目，新增23项康复项目纳入新农合，累计为31.6万人（次）残疾人提供了康复救助、训练和服务，配发康复器材辅具2.8万件，救助残疾儿童2000名，培训儿童家长3077名，超额完成省政府民生实事年度任务。不断加大对农村贫困残疾人提供优先康复服务的工作力度，组织实施贫困村康复站建设、贫困残疾儿童康复救助、贫困残疾人居家康复等项目，建成村康复站2个，为250名儿童和10000名农村贫困残疾人提供了康复训练和辅助器具适配服务。进一步健全残疾人康复服务网络，确立了3个全国残疾预防综合试验区，省残疾人康复中心儿童康复部已搬入新址，教学环境得到改善。已建立各类康复机构150个，社区康复站2875个，投入资金对机构建设给予支持，培训康复管理和专业技术人员6058人次、社区康复协调员8351名，为残疾人提供康复服务的能力显著提升。

　　辅助性就业政策、残疾人社会救助工作取得新突破。省残联多次与有关部门沟通，协调11个部门出台了《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》，协调8个部门出台了《关于加强残疾人社会救助工作的实施意见》，并取得了政策突破。加强残疾人辅助性就业意见在核算辅助性就业残疾人家庭收入、辅助性就业机构用电、水、气、暖及有线电视、宽带使用等方面，取得了政策性突破。残疾人救助意见加大了对就业不稳定低保残疾人的保障力度。这两项政策均被省委深化改革领导小组列为年度改革工作重点绩效专项督查内容。

　　我省党政机关首次定向招录残疾人。在省残联与省社保局、省地税局、省公务员局的共同努力下，省社保局、省地税局专门拿出10个职位招录残疾人，这是我省机关首次定向招录残疾人公务员，是贯彻落实按比例安排残疾人就业政策的一次破冰之举。主管副省长隋忠诚对此做出批示，吉林省电视台新闻联播节目进行了专题报道。

　　全省残疾人脱贫攻坚工作取得新进展。按照省委省政府打好打赢脱贫攻坚战的部署，根据我省农村贫困残疾人现状，多措并举，整体推进残疾人脱贫攻坚工作。一是制定了《吉林省残疾人脱贫攻坚实施方案（2016年—2018年）》，明确了总体目标和阶段目标，细化了主要脱贫措施。二是积极与扶贫部门沟通，抓住贫困户建档立卡“回头看”的时机，开展了贫困残疾人数据信息核实完善工作，确保符合条件的残疾人纳入建档立卡范围。（目前，我省共有101,448名贫困残疾人纳入到扶贫部门建档立卡范围）。三是深入实施农村贫困残疾人实用技术培训项目和青壮年文盲扫盲行动，争取国家补贴资金361万元，帮助6463名贫困残疾人掌握了实用技术。四是安排省级专项资金520万元，对15个贫困县残疾人发展生产项目进行扶持。五是指导基层加大了农村残疾人扶贫基地的培育力度，全省共建立市、县两级残疾人扶贫基地50个，直接安置残疾人486人，辐射带动1340名残疾人从事生产劳动。六是圆满完成了年度包保工作任务，竹林村贫困户增收脱贫成效显著。及时选拔抽调精干力量组建了包保帮扶工作队；通过落实养牛、养驴和养蜂等项目，使竹林村贫困户年人均增收1700元以上，贫困残疾人年人均增收2600元以上；通过开展走访慰问和送医送药下乡活动，为竹林村贫困群众发放辅助器具、常备药品等各种物资折合人民币8万余元；投入资金35万元，在4个老年人和残疾人相对集中的屯建立了康复室和日间照料站；投入资金5万元帮助受灾贫困户进行了灾后重建。省扶贫开发工作简报（第54期）专门介绍了省残联驻村帮扶工作的主要做法；在省委组织部、省扶贫办组织开展的省直部门包保帮扶贫困村工作成效考评中，被评为优秀等次。

　　就业培训工作超额完成任务。全省新增城镇残疾人就业7937名，培训残疾人33571人（次），分别占年度任务的113%和112%，全面完成省政府民生实事确定的工作任务。残疾人职业技能培训和就业服务工作有效推进。我省选手李成汉在法国举办的第九届国际残疾人职业技能竞赛上，荣获珠宝制作项目铜牌，实现了吉林省在国际残疾人职业技能竞赛上奖牌零的突破；在全国残联职业院校学生技能竞赛上，我省夺得了团体第四名的好成绩；在全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛上，我省2名选手获得了“全国职业指导模范”荣誉称号。在各地的重视下，经过近一年的努力，我省实名制录入工作在全国大幅跃升。省残疾人中等职业学校在全省率先试行了政府购买培训服务工作，共购买30万元5期培训班210人的培训服务项目，加快了政府购买残疾人培训就业服务工作的步伐。举办了第五届残疾人优秀作品（产品）展示（展销）活动，并开展了“吉林省残疾人互联网创业平台”试点建设，为全省残疾人优秀作品产品销售搭建电商平台，促进了残疾人就业创业。截至目前，全省各地已建成残疾人创业孵化基地16个，涉及孵化项目82个。

　　《吉林省无障碍环境建设管理办法》自2016年8月1日起施行。为进一步适应新形势下残疾人、老年人、儿童等社会成员对无障碍环境的新要求，加快吉林省无障碍环境建设，国务院《无障碍环境建设条例》颁布施行后，我省有关部门密切配合，积极做好吉林省实施办法的立法工作。2016年6月2日，省政府2016年第7次常务会议讨论并通过了《吉林省无障碍环境建设管理办法》。《吉林省无障碍环境建设管理办法》共三十三条，在设置残疾人停车位、逐步规范无障碍设施建设等方面做出了具体规定。《吉林省无障碍环境建设管理办法》的制定出台，强化了各有关单位的法律责任，对于推动我省无障碍环境建设工作依法、有序、健康发展，保障残疾人、老年人、儿童等社会成员平等参与社会生活，促进社会文明进步具有重要意义。

　　“追梦”文化活动创新残疾人“四自”精神教育载体。2016年8月，紧紧围绕全省残疾人思想教育工作实际，制定下发了《吉林省残联培育“四自”精神打造“追梦”文化践行社会主义核心价值观提升计划（2016—2020年）》，以增强全省残疾人文化自信为引领，以满足残疾人的精神文化需求为出发点和落脚点，以打造“追梦”文化活动为载体，不断增强“四自”精神教育和自我发展能力，积极参与和融入社会，提升残疾人文化素养，提高残疾人文化创业能力，引导残疾人培育和践行社会主义核心价值观，为全省残疾人事业健康发展、确保如期全面建成小康社会提供坚强的思想保障和文化支撑。

　　“追梦”提升计划总体分为三个阶段：（一）全面启动、深入实施阶段（2016年到2017年底），（二）全面提升、丰富内涵阶段（2018年到2019年底），（三）全面总结、形成品牌阶段（2020年全年）。主要内容：以增强“文化自信”为灵魂，全面提升“追梦”文化活动的品牌影响力，促进残疾人群众文化活动深入开展；以弘扬“人道主义”为主线，全面增强“追梦”文化活动的内在感染力，营造全社会扶残助残的良好氛围；以实现“全面小康”为目标，全面增强“追梦”文化活动的综合软实力，提高残疾人文化创业就业技能和本领；以提升残疾人素养为根本，全面激活“追梦”文化活动的创新原动力，大力提振全省残疾人朋友的精神风貌。

　　吉林省残联开展了“追梦”五年提升计划的启动仪式，并相继开展了“追梦大讲堂”在党旗下主题教育活动、“追梦读书苑”跨年活动、“追梦杯”全省残疾人书画摄影工艺品展、“追梦杯”残疾人原创作品征集等系列活动，进一步激发了残疾人朋友提高自我、主动参与、积极进取的积极性，为发扬“四自”精神搭建了有效平台。

　　“吉林好人·自强之星”评选发布活动成功举行。省残联与省委宣传部、省文明办首次合作，联合开展了“吉林好人·自强之星”评选活动。经过层层推荐、专家评选，从132名人选中评选出10名“吉林好人·自强之星标兵”和50名“自强之星”。在国际残疾人日前夕，举办了吉林省庆祝国际残疾人日暨“吉林好人·自强之星标兵”专场发布活动。省人大党组副书记、副主任陈伟根，省政府副省长、省残工委主任隋忠诚，省政协副主席刘丽娟等省领导应邀出席。作为全省宣传活动的重要内容之一，“吉林好人·自强之星”评选活动全程得到了省内主流媒体、新媒体的广泛关注和大力宣传，网络投票达10万余人次。专场发布活动在吉林卫视进行了专题播出，大力宣传了残疾人自强自立典型，为激励引导全省残疾人朋友在全面小康建设中建功立业树立了学习的榜样，营造了浓厚的氛围。

　　残疾人冰雪体育运动项目得到拓展。2016年，我省残疾人体育工作以改善残疾人身体素质和提高残疾人参与社会生活能力为目标，将残疾人体育工作融入全省体育发展大局和全省基本公共服务体育规划，大力推动残疾人康复体育、健身体育、竞技体育协调发展，不断提高残疾人健身热情和健康水平。依托资源优势，在助力2022年北京冬季残奥会、拓展残疾人冬季体育运动项目上下功夫，以组建残疾人冰壶队和残疾人越野滑雪队作为发展我省残疾人冬季残奥运动项目的突破点和主攻方向。5月24日在中国残联、中国残奥委主办的2016中国残疾人冰壶锦标赛上，我省听障男女冰壶队取得聋人男子组亚军、聋人女子组季军的优异成绩。在12月23日至30日黑龙江省亚布力滑雪场举办的2016年全国首届残疾人越野滑雪锦标赛上，我省残疾人越野滑雪代表队取得3金1银3铜，10个省市代表队排名第三的好成绩。

　　助残社会组织蓬勃发展，助残慈善事业取得新突破。吉林省残疾人福利基金会积极开展网络众筹微捐，成功获得腾讯公益网络平台乐捐资格，针对自闭症患儿特点设计并开展了“点亮星儿的小书包”项目，并结合首个中华慈善日进行宣传。中国狮子联会在吉林建立了30支服务队，积极开展“温馨工程”助残服务，狮子会会员们捐资出力，助残济困，在助残资金募集与助残宣传中都起到非常好的效果。助残青年志愿者大力开展“阳光助残”服务，动员社会力量参与助残公益事业。省残联、省残疾人福利基金会、中国狮子联会吉林代表机构的网站、微信、微博通过助残公益宣传，让更多的人了解相关受助群体，也让更多人轻松地加入扶残助残的队伍中来。